衡量一个国家经济社会发展成就很大程度上取决于社会福利体系建设。其中，对于家庭来说，出生率、育儿和教育将是影响社会发展的核心问题。例如，人们普遍担心生育愿望。国家卫健委曾分析，婴幼儿被忽视是阻碍生育的主要因素。诚然，孩子从3岁起就可以上幼儿园或小学，但0到3岁这段时间却是很多家庭的难题。关键是普及、可靠的儿童保育，这在基本公共服务中长期是空白。 本周出现了显着变化。儿童保育法草案首次提请全国人大常委会审议。草案明确提出将综合托儿服务系统纳入范围基本公共服务。已公布的信号足够明确，即国家正在构建涵盖生育、育儿、教育的完整支撑链。接下来，这部法律的出台会给每个家庭带来哪些实际影响？ 许多家庭在分娩前都必须面临一些实际挑战。根据国务院2024年相应报告，我国30%以上有3岁以下儿童的家庭需要托儿服务。有多少家庭真正将孩子送到托儿所？报告数据显示，全国幼儿园实际入园率仅为7.86%。近年来，全国托儿所总数已超过660万个，每千人托儿所拥有量迅速增至4.73个，超额完成“十四五”4.5个的目标。然而，价格因素正在对家庭入学率的增长产生影响。 廖伟伟副主任杭州市卫健委妇幼保健处副处长：今年对家长的调查显示，40%的家长认为，负担得起的托儿服务月均价格应该在人均可支配收入的30%左右。在普惠政策出台之前，当时日托的平均价格占人均可支配收入的65%左右。 教育家熊宾奇：按照城镇居民人均可支配收入平均计算，托儿费基本占家庭支出的50%左右，相当于家长在幼儿园收入的一半，可以用来支付托儿费。这如何能促进您的生育能力？ 如何降低托儿服务的成本？周一，儿童保育服务法草案首次提请全国人大常委会审议。钍备受关注的这部法律在总则中规定，国家在儿童保育服务方面发挥主导作用，积极发展普惠性儿童保育服务，并系统地将其纳入基本公共服务范围。还提出“县级以上人民政府将托幼服务发展纳入国民经济和社会发展计划，将托幼服务经费纳入本级政府预算，建立与经济社会发展相适应的融资保障机制”。 中国人民大学人口发展研究中心教授、中国人口学会副理事长宋江：这确实是一个非常重要、创新的意义。只需包含它即可。基本公共服务就是财政补贴、保障，所以托儿服务的财政资源es 得到保证。实际上，这保证了托儿服务未来发展的可持续性。 把托儿服务纳入基本公共服务，你就能看到杭州发生的变化。 2022年，杭州市开始大力推进综合托幼设施建设。去年，我们出台了普惠性托儿服务降本增效行动计划，通过财政补贴、减费等方式降低托儿设施成本，减轻家庭托儿费用负担。 杭州英福利幼托有限公司董事钱成子：第一，有相应的综合运营补贴，第二，托儿所所有的水费、电费都是根据居民的用电水平来收取的。另外，托儿所的托儿费是免税的，这对我们的业务是一个很大的支持。 此外，杭周还在五个郊区区县试点发放托儿券。根据宝宝年龄的不同，每月可以获得600元至1000元左右的补贴。截至目前，杭州市共发放托儿券2.19万张，补贴金额1138万元。 数据显示，杭州普惠性日托价格将从2022年的每月3500元上涨至目前的2400元，占居民人均可支配收入的60%下降至37.5%。得益于一系列措施，杭州幼儿园整体入园率从2022年的8%提高到去年的23.16%。 生育和养育不再只是家庭问题。 最近一段时间，许多家长将大量政府托儿费存入他们的ATM卡上。 3岁以下婴幼儿每月可申请300元。根据孩子的年龄，每年最高可获得3600元。有的家长表示哎每个月只能买两罐奶粉，300块钱。除了这笔钱奶粉之外，国家和地方政府目前正在实施一系列支持生育的政策。从免费生育到免费幼儿教育，从税收减免到购房补贴，一系列政策也正在形成一个体系。孩子的出生和抚养不再只是家庭问题，更是国家问题。 四川省攀枝花市居民李女士有两个孩子，最大的11岁，最小的不到2岁，她的职责包括月子护理、幼儿教育、日托和日常婴儿用品，反映了一些典型双收入家庭面临的育儿压力。 李先生：每月总支出应该在一万以上。第二个孩子出生时，我每个月给黄瓜工子女抚养费1万元。幼儿教育费用一万多块钱，但我只付过一次。我目前正在上幼儿园，所以我每个月的学费约为2230元。我觉得目前投入教育的钱大部分是存不下来的。 Davao先生主要参加自己感兴趣的课程，费用约为每月2,000至3,000日元。总的来说，教育费用约占总支出的一半。 攀枝花市还出台了一系列生育扶持政策。今年推出免费生育、生育补贴、育儿补贴、育儿补贴等12项新政策。李女士：我现在每月领取5万多元的生育津贴和500元的育儿津贴。今年国家补贴每月300日元，市补贴攀枝花广告每月200日元。另外还有每月200日元的育儿津贴，报名时直接免除。您还需要缴税es 和费用相当于提交个人所得税申报表时的扣除额。 李先生每月领取300元的国家补贴，是得益于今年7月份开始实施的国保制度。这是得益于教育补贴制度。今年起，符合条件的0至3岁婴幼儿每月可领取300元，按年发放。家庭最高可领取3600元。这项补贴全国范围内都有，但不同条件的家庭育儿压力不同。很难用统一的标准来衡量补贴的作用。 中国教育科学院研究员储朝晖：方法不同两个育种者的成本结构不同。在农村地区，目前抚养大量孩子的成本主要取决于喂养和抚养费用，而在城市地区，抚养大量孩子的成本可能主要投入到月子设施上。例如雇用保姆、月子保姆以及进入儿童保育机构，这可能是一笔巨额开支。 今年上半年，湖北省天门市出生人口实现增长。除国家育儿扶持资金外，地方政府的补贴也继续适用。 0至3岁婴幼儿按国家头胎标准每月领取300元。第二个和第三个孩子按照当地规定，按照“少过大”的原则，每月分别领取800元和1000元。 王先生：我们刚结婚的时候，我想我们家每个月的总开支大概是2000到3000元。在达沃生完孩子后，家庭开支增加了6000至7000元。生完二胎后，因为经验丰富，每个月有800元的零用钱，所以我每个月的开支基本上没有增加多少，只有大概每月1000元。 此外，由于两人都是教师，还将获得天门市每人6万元的专业购房券，以及老二6万元的购房券，共计18万元，这不仅可以改善他们的生活条件，也可以让王某的父母分担一些照顾孩子的压力。 除了育儿补贴外，国家医保局近日宣布，力争到2026年，力争在政策范围内实现全国人民“零自费”，基本实现免费生育。专家介绍，“十四五”期间，加快构建以经济支持、服务支持、时间支持、文化支持为支柱的生育支持政策体系。免费孕产、生育补贴体现国家对生育的财政支持综合托幼服务的规范和完善，体现了对服务的支持。 中国人民大学人口发展研究中心教授、中国人口学会副会长宋健：2025年密集出台的这些政策更多体现的是经济支持和服务支持。因为这两个支柱是最基本的，而在其背后是我们认为“十五五”期间需要特别关注的临时支撑和文化支撑两大支柱。支持。时间支持是一项全国休假计划。生育时不仅要保证产假/陪产假，而且要有足够的时间来恢复身心。能否与各单位达成协议，提供相对灵活的工作时间，保障休假权利，留出一定的时间专门用于家庭和孩子介意吗？我觉得这个以后需要补充一下。 如何加大教育投入？ 今年以来，“投资事与投资人紧密结合”这句话不断被报道和解读。现在人口结构正在发生重大变化，政府如何从投资物转向投资人？事实上，它也面临着巨大的挑战。例如，你应该把钱投资到哪里？我该如何投票？我们能建立一个有效的系统吗？比如，作为一项具体措施，今年幼儿教育是免费的，在九年义务教育的基础上。接下来，考虑如何在教育上进行更多投资。 在安徽省合肥市的一所公办幼儿园，今年秋季开学时，一级幼儿收费表中的“保育费”栏目将为零。 合肥东兴第一幼儿园园长吴海云：我们幼儿园的保育教育费用arten每学期2800元。本学期高年级家长只需缴纳餐费和延期服务费两项费用，并且完全免除托儿费和教育费。家长们都很高兴，说免费的托儿服务可以更好地花在孩子身上。 一学期免缴金额为2800元，一年免缴金额为5600元。这应该可以减轻普通家庭，特别是那些从农村进城打工的家庭的很大压力。根据国家政策，不仅公办幼儿园，民办幼儿园也可享受相对于同类公办幼儿园的托儿费减免。据估计，仅2025年秋季学期国家预算就将支出约200亿日元。人民币升值，中央和地方财政的负担就会减轻。 幼儿教育管理局局长 严建侠 先生au、合肥市瑶海区教育体育局：教育经费中央拨款60%。安徽省也公布了实施方案。就州立公立托儿所而言，资金由州一级提供。省级民办幼儿园占比28%，市级民办幼儿园占比3.6%，县级民办幼儿园占比8.4%。这样，免费大众教育的经费就通过中央、州、市和区各级的资金得到保障。 很多家庭都在担心幼儿园三年免费幼儿教育何时开始。今年6月施行的《中华人民共和国幼儿教育法》规定，有条件的幼儿教育实行阶段性免费。 “十五五”规划还要求不断扩大免费教育范围并考虑可能的情况扩大义务教育年限。 中国教育科学研究院朱朝晖研究员：关于三年免征，实际上目前每个地区财政支出都比较困难，所以我觉得很多地方都很难做到。虽然可以豁免一年，但仍有一些领域尚未实施。这说明这项政策的设计切合实际，确定了原定的免征一年的方案。 教育家熊宾奇：国家之前建设教育强国的规划中就提出要扩大或者扩大免费服务的范围。争论的结果是，大家更加接受或者认同向下延伸的想法，即学前教育免费。但总体而言，幼儿教育入学率仍然较高。将免费教育理念延伸到幼儿教育之外实际上更重要务实且具体。 当前重点是扩大免费教育范围，继续推进九年义务教育阶段相关改革。比如，存在教育资源分配不均的问题，部分地区还存在在学区范围内购房、参加郊游等增加家庭经济负担的问题。 “十五五”规划建议也提到要推动扩大和提高基础教育，统筹义务教育均衡高质量发展。 教育工作者熊宾奇：促进义务教育均衡实际上需要义务教育资源的配置，我们需要改变方法。总之，每个学校的办学条件需要相对稳定，包括师资的配置。从削峰填谷角度要注意加大对薄弱学校的投入，加强师资等办学条件，特别是薄弱学校的办学条件，减少家长择校投入。这实际上减轻了在家上学的负担，也释放了能源消耗。 从生育补贴到普惠育儿，从免费幼儿教育到义务教育均衡高质量发展，政府公共服务正在发生重大变革，必将减轻千家万户的负担。 如今，针对生育、儿童保育和教育各个方面的政策和措施可以被视为对年轻人和幼儿的投资。另外，为了让家长有时间陪伴孩子、爱孩子，维护家长和孩子的身心健康，我们规定了双休日和八小时工作日。另外，近期需要制定中央经济工作会议提出，要落实好城乡居民收入增加计划。显然，平衡好减负和扩大收入将是下一步政策的关键。为年轻人提供收入、信心和安全感不仅关系到我们当前的经济，也关系到我们的未来。